Giorgio Aliberti, ambassadeur de l'UE : C'est ma chance de rester au Vietnam pendant la pandémie

Alors que le Vietnam est capable de gérer la pandémie de COVID-19 avec autant de succès, encore mieux que certains de ses homologues de l'UE, l'ambassadeur Giorgio Aliberti a déclaré qu'il avait eu beaucoup de chance de vivre au Vietnam pendant cette période.

À l'occasion des 30 ans de relations entre le Vietnam et l'Union européenne (UE), Zings News, un site d'information en ligne au Vietnam, a eu l'occasion d'interroger l'ambassadeur Aliberti sur ses réflexions sur la volonté du gouvernement vietnamien de combattre et de contrôler la pandémie de COVID-19. Ainsi, cet incident a prouvé la capacité du Vietnam à lutter contre la pandémie et a fait du Vietnam une position plus importante aux yeux des investisseurs européens une fois la pandémie terminée.

– À la même époque l’année dernière, au plus tard lorsque vous avez commencé votre mandat d’ambassadeur de l’UE au Vietnam, vous avez eu une conversation en ligne avec les lecteurs de Zing. Quels ont été les moments forts de votre première année ?

– Le premier doit certainement être l’EVFTA (Accord de libre-échange Vietnam – UE), car il a été régulièrement discuté depuis mes premiers jours ici, avec des étapes importantes comme l’entrée en vigueur officielle de l’accord ratifié dans le décret de l’Institut européen, puis de l’Assemblée nationale du Vietnam.

Bien que 2020 ait été une année difficile à cause du Covid-19, le Vietnam a réussi à gérer l’épidémie. Par conséquent, le fait que je sois ici pourrait être considéré comme une chance « extravagante », par rapport à ceux d’Europe et d’ailleurs dans le monde. Quand je réfléchis aux 12 derniers mois, je pense que le Vietnam est devenu un exemple de référence dans la lutte contre la pandémie.

– Comment la propagation de cette pandémie en Europe a-t-elle affecté les relations Vietnam-UE ?

– La situation en Europe est aujourd’hui bien plus difficile qu’au Vietnam, mais nous essayons toujours de la surmonter.

Nous sommes également optimistes quant à l’état de préparation des vaccins à l’échelle mondiale, et nous pensons qu’ils doivent être partagés non seulement avec les pays riches, mais aussi avec tous les pays.

Je vois que le Vietnam s’est révélé être un partenaire important et engagé, doté de capacités et d’un sérieux qui bénéficieront aux partenariats futurs.

– Comment la situation actuelle affecte-t-elle les opportunités de ceux qui souhaitent étudier en Europe ?

– La pandémie a eu un impact considérable sur les voyages, mais je pense que la situation sera meilleure au cours des 12 prochains mois.

En attendant, nous avons tous besoin de patience. Nous continuerons à nous concentrer sur l’éducation, la communication et à partager nos points de vue sur les raisons pour lesquelles les étudiants devraient étudier en Europe. Pour présenter ces opportunités, nous organiserons des expositions éducatives dans les semaines à venir.

Pour nous, la maladie est une difficulté à court terme car nous observons que de nombreux étudiants vietnamiens souhaitent encore étudier en Europe.

– L’UE a levé 800 millions d’euros pour aider l’ASEAN dans la lutte contre le Covid-19. En particulier, comment l’UE et le Vietnam vont-ils coopérer pour lutter contre cette pandémie ?

– Même dans les pays qui ne connaissent pas d’épidémies graves comme le Vietnam, ils souffrent toujours d’impacts socio-économiques. Par conséquent, ce que nous voulons faire ici, c'est créer des opportunités pour que les gouvernements reçoivent des aides non seulement dans le domaine des soins de santé, mais aussi dans le domaine des dommages que subissent les pays.

– Comment l’UE et le Vietnam vont-ils coopérer sur les vaccins ?

Notre point de vue est que le vaccin doit être accessible à tous et à tous les pays, et pas seulement à quelques-uns. Le monde ne sera totalement sûr que lorsque tout le monde ne sera plus menacé par ce virus.

Nous souhaitons soutenir une certaine coopération entre le Vietnam et les entreprises européennes. Une fois les vaccins trouvés, nous souhaitons également soutenir COVAX, un réseau de soutien financier qui favorise la distribution équitable des vaccins.

Le problème auquel nous sommes confrontés est de savoir comment faire des vaccins non seulement un problème économique mais aussi un problème social. Le profit ne peut pas être le seul facteur déterminant lorsqu’il s’agit de distribuer des vaccins. Le partage est aussi une question.

– La pandémie de Covid-19 a amené les gouvernements et les entreprises à réfléchir à la nécessité d’une chaîne d’approvisionnement durable et résiliente. Pensez-vous que le Vietnam est qualifié pour devenir le prochain pôle majeur de la chaîne d’approvisionnement ?

La crise du COVID-19 a fait prendre conscience à de nombreuses entreprises qu’il est trop dangereux de mettre tous leurs œufs dans le même panier. Avec l’approbation de l’EVFTA et l’avantage d’une géographie stable, le Vietnam prend de l’ampleur pour attirer les investissements de ces entreprises.

Je pense que le reste dépend du gouvernement vietnamien. Les investisseurs ne viendront pas simplement à cause de l’invitation du gouvernement ou d’une réduction d’impôts, mais ils se rassembleront dans un pays bénéficiant du meilleur soutien à l’investissement.

Le gouvernement vietnamien devrait améliorer la transparence et la prévisibilité de sa réglementation et simplifier les procédures qui déterminent les décisions des investisseurs.

Je pense que le gouvernement comprend ces points et essaie d’y parvenir, ce qui aidera le Vietnam à devenir le centre manufacturier de la région une fois qu’il y parviendra avec succès.

L’économie numérique est beaucoup évoquée dans l’ère post-Covid-19. Quels sont les opportunités et les défis de la transformation numérique au Vietnam ?

Nous allons tous faire partie d’une économie numérique. Nous achetons des produits en ligne, nous interviewons en ligne, ce qui sera la nouvelle normalité du monde post-Covid-19.

L’UE et le Vietnam peuvent trouver davantage de moyens de coopération qui faciliteraient mieux ce processus. Il faut par exemple simplifier les règles et réduire les procédures. Le secteur commercial peut également réduire beaucoup de certifications et de formalités administratives, grâce à la technologie numérique.

– Vous avez dit un jour que le Vietnam bénéficierait de l’EVFTA grâce à la mise en œuvre de l’accord et de la réforme, et que les IDE n’afflueraient pas au Vietnam uniquement à cause de la réduction des impôts. Après quelques mois, cet accord entre en vigueur, quels sont vos commentaires à ce sujet ?

– Il faut du temps pour réformer et faire appliquer un accord aussi complexe. Nous savons tous qu’un succès du jour au lendemain n’existe pas. Comme la pandémie ralentit également le processus ; il est donc trop tôt pour conclure.

Au cours de la mise en œuvre, nous avons rencontré quelques obstacles, mais avons réussi à les surmonter, ce qui est normal chaque fois que nous faisons quelque chose de nouveau. Pour certains documents que nous avons jugés inutiles, nous vous proposerons de les numériser. Chaque fois que des problèmes surviennent, asseyons-nous et parlons-en.

– Les barrières tarifaires seront-elles réduites à terme ?

- Absolument. Depuis le début, la taxe sur 71% des marchandises vietnamiennes exportées vers l'Europe a été réduite à 0%, comme le prouve récemment l'augmentation du nombre de celles exportées vers l'UE.

Les barrières tarifaires restantes sur les produits de la mer, les chaussures et les textiles exportés du Vietnam seront également progressivement supprimées au cours des sept prochaines années, comme prévu.

– Selon vous, qu’est-ce que le Vietnam a bien fait pour améliorer les normes du travail conformément à l’EVFTA ?

– Lorsque nous avons négocié l’EVFTA, les normes du travail sont l’un des facteurs importants à prendre en compte. Nous sommes heureux de voir le gouvernement adopter deux conventions fondamentales de l'Organisation internationale du travail (OIT) au cours de la période 2019-2020.

La Troisième Convention entrera en vigueur en 2023 comme prévu. Entre-temps, plusieurs éléments ont déjà été inclus dans la nouvelle loi sur le travail, qui entrera en vigueur à partir du 1er janvier 2021.

Après de nombreux engagements du gouvernement vietnamien, nous continuons à encourager ses efforts de mise en œuvre. Malgré quelques retards, nous parvenons à discuter de solutions spécifiques et à obtenir une réponse positive de la part des autorités.

– Comme vous venez de le dire, l’EVFTA ne concerne pas seulement la réduction des impôts, mais aussi la vision du Vietnam en matière de transparence et de prévisibilité réglementaires. Quelles sont les attentes de l’UE à cet égard ?

– La transparence n’est pas un sujet facile, non seulement au Vietnam mais dans le monde entier. Un tel sujet nécessite des changements de pensée ainsi que de mentalité.

Premièrement, la prévisibilité de la réglementation dépend de la manière dont le gouvernement est structuré, ce qui nécessite beaucoup d’efforts. Plus important encore, alors que nous insistons sur cette situation, nous avons remarqué que le gouvernement vietnamien comprend à quel point cette situation est cruciale.

Deuxièmement, la mise en œuvre ne peut évidemment pas être achevée sous peu, mais je suis sûr que nous y parviendrons.

Comme la bureaucratie est excessive au Vietnam, on se réjouit à chaque fois qu'il y a une réduction de paperasse, d'attestations.

Le besoin du Vietnam d’être bien classé dans les indicateurs de facilitation des affaires va de pair avec la demande du gouvernement de rationaliser les procédures administratives ; par conséquent, tout le monde est sur la même longueur d’onde. Ce n’est pas seulement pour nous, les entreprises européennes, mais aussi pour le bénéfice des citoyens et des entreprises vietnamiens.

Si les grandes entreprises peuvent accomplir les démarches administratives, c'est plus difficile pour les PME. Cependant, si la transparence leur est plus favorable, 1,5 nouvel emploi sera créé pour un million de jeunes entrant sur le marché du travail chaque année.

– Après l’EVFTA, les optimistes suggèrent que des IDE de haute qualité en provenance d’Europe pourraient affluer au Vietnam. Quelles sont les opportunités et les défis de ces activités ?

Outre les avantages liés à la population et à une situation géographique idéale, le Vietnam possède une stabilité politique et un potentiel économique.

Le défi que nous devons relever concerne les tendances futures imprévisibles telles que la pandémie, les désaccords contre la mondialisation, puis les barrières linguistiques.

Récemment, j'ai visité une zone industrielle dans la province de Hai Phong. Je suis impressionné par les efforts et le temps qu'ils consacrent à simplifier la procédure, ce qui est irréalisable si les PME le font elles-mêmes.

– Depuis octobre, cela fait un an depuis la mort tragique de 39 migrants clandestins vietnamiens dans un camion porte-conteneurs dans l’Essex, en Angleterre. Quels changements ont été apportés pour éviter de telles tragédies à l’avenir ?

Le changement prend du temps et nécessite un certain nombre de facteurs. Fondamentalement, nous avons besoin d’une stratégie multiforme et unifiée.

Tout d’abord, nous devons sensibiliser aux risques et montrer aux migrants qu’il est tout à fait possible de changer de vie au Vietnam. Ils n’ont pas à risquer leur vie en Europe ou ailleurs. C'est pourquoi l'UE s'efforce toujours de soutenir le développement durable.

Deuxièmement, nous devons empêcher les groupes illégaux de profiter des rêves d’UE des migrants. Nous aimerions discuter davantage avec le gouvernement pour coopérer dans la lutte contre la traite des êtres humains. Certaines collaborations entre forces de l’ordre ont déjà été réalisées.

- De nombreux pays européens ont réduit ou arrêté leur soutien financier au Vietnam après que le Vietnam ait été classé parmi les pays à revenu intermédiaire. Le soutien de l’UE restera-t-il sous une forme non remboursable ?

– Nous prévoyons toujours que le montant sera non remboursable, mais nous ne connaissons pas exactement le centile.

À mesure qu’un pays devient plus développé, son aide sera transférée aux pays qui en ont besoin. Mais notre vision actuelle est que nous voulons continuer à fournir une aide non remboursable au Vietnam.

(Traduction de Zing.vn)